АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 18.06.2012г № 20
Об утверждении Административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление единовременной адресной
материальной помощи гражданам, оказавшимся
в трудной жизненной ситуации»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Ильинского сельского поселения, Администрация Ильинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент муниципальной услуги «Предоставление единовременной адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации».
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном вестнике Ильинского сельского поселения и на официальном сайте Администрации Угличского муниципального района в сети интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава Ильинского сельского поселения: С.В.Красноруцкий
Утвержден
постановлением Администрации Ильинского сельского поселения
от « 18» июня 2012г. № 20
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Предоставления муниципальной услуги
«Предоставление единовременной адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации»
Раздел 1. Общие положения
1.1. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению единовременной адресной материальной помощи (далее – социальная помощь) гражданам Ильинского сельского поселения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, постоянно проживающие на территории Ильинского сельского поселения, (далее – заявители):
- лица, пострадавшие от пожаров, стихийных бедствий и катастроф.
Муниципальная услуга предоставляется только при наличии в бюджете поселения денежных средств на соответствующие цели и в пределах этих средств.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- непосредственно в Администрации Ильинского сельского поселения (далее - Администрация поселения).
Местонахождение Администрации: 152630, Ярославская область, Угличский район,
с. Ильинское, ул.Центральная д.28.
тел./факс: 8(48532) 4-26-38.
График работы Администрации:
понедельник – пятница: с 8.00 до 16.12, перерыв на обед с 12.30 до 13.30;
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Официальный сайт, где размещена данная информация, это сайт Администрации Угличского муниципального района в сети интернет: www.uglich.ru
1.3.2. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги.
Информация по вопросам порядка предоставления муниципальной услуги может быть получена гражданами:
-непосредственно в Администрации поселения на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приёма документов, размещается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
б) извлечения из текста Административного регламента;
в) сведения о месторасположении, графике приёма граждан, номерах телефонов, адресах сайтов и электронной почты;
г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- по телефонам специалистов Администрации поселения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Администрации поселения подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
- по почте (по письменным обращениям граждан);
- с использованием электронной почты;
-на официальном сайте Администрации Ильинского сельского поселения, на Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области, на Едином Портале государственных и муниципальных услуг (с момента размещения информации об услуге).
1.3.3. Заявитель вправе получить устную, в том числе по телефону, информацию о регистрации его обращения.
1.3.4. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах (графике приема граждан) должна быть доступной для граждан, размещается в Администрации Ильинского сельского поселения.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
«Предоставление единовременной адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Ильинского сельского поселения.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- назначение единовременной адресной материальной помощи гражданам Ильинского сельского поселения;
- отказ в единовременной адресной материальной помощи гражданам Ильинского сельского поселения.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления в Администрации поселения.
2.4.2. В исключительных случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращениях граждан, проведения специальной проверки, направления запроса, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены соответствующими должностными лицами Администрации не более чем на 30 дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления срока.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с федеральными законами:
- от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;
- от 17.07.1999 г. №178-ФЗ. «Огосударственной социальной помощи»;
- от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Законом ЯО от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области»;
- Положением о резервном фонде Администрации Ильинского сельского поселения», утвержденным постановлением главы Ильинского сельского поселения от 28.12.2007 № 41;
- настоящим Административным регламентом.
2.6. Для получения муниципальной услуги заявитель или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляет следующие документы:
- заявление об оказании материальной помощи с кратким изложением трудной жизненной ситуации и письменным согласием на обработку персональных данных (Приложение № 1 к административному регламенту);
-документ, удостоверяющий личность (приложение 2 к Административному регламенту);
- документы, подтверждающие обстоятельства, относящиеся к трудной жизненной ситуации (ущерб имуществу в результате чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий) заявитель может представить самостоятельно. При отсутствии (непредставлении) документа администрация получает его с согласия заявителя самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.
2.6.1. Законодательством не предусмотрены основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.2. Срок регистрации заявления у специалиста составляет один рабочий день.
2.6.3. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
-заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;
-заявление оформляется заявителем в единственном экземпляре-подлиннике (при необходимости заявителю снимается копия заявления). Заявитель ставит дату написания заявления и подписывается лично;
-в заявлении фамилия имя отчество заявителя, адрес места регистрации (фактического проживания) должны быть написаны полностью;
-в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных не оговоренных исправлений;
-документы не должны быть исполнены карандашом;
-документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
- не истек срок действия представленных документов.
2.7. Требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1. Администрация Ильинского сельского поселения, предоставляющая муниципальные услуги в соответствии со ст.7 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов, наличие которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) предоставления документов и осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, если документы и сведения находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, кроме случаев, когда заявитель по собственной инициативе предоставляет все необходимые документы.
Заявитель вправе представить иные документы, подтверждающие непредвиденные обстоятельства конкретной жизненной ситуации.
Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях заверенных надлежащим образом.
Заявители для получения муниципальной услуги могут обратиться в Администрацию поселения либо направить копии документов по почте.
В случае обращения заявителя лично время ожидания в очереди составляет 15 минут, продолжительность приема (приемов) у должностных лиц 20 минут.
2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений;
- отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 Административного регламента.
- представленные документы не подтверждают трудную жизненную ситуацию заявителя.
2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Требования к местам приёма граждан.
Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании учреждения.
Места приёма граждан включают также места для информирования заявителей и места для ожидания.
Места приёма граждан должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места приёма граждан оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Рядом с местами приёма граждан должен находиться туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.10.2. Требования к местам для информирования заявителей.
Места, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности сделать необходимые записи.
2.10.3. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан и оптимальные для работы специалистов администрации.
Места для ожидания в очереди для получения необходимой информации могут быть оборудованы стульями. Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но должно быть не менее 2 мест.
Места для ожидания оборудуются столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей, оформления письменных обращений.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность действий, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, включает следующие административные процедуры (приложение 3 Блок-схема к Административному регламенту):
- приём и регистрация заявлений;
- проверка правильности представленных заявителем сведений;
- принятие решения об оказании (отказе) социальной помощи гражданам Ильинского сельского поселения;
- информирование заявителя об оказании (отказе в предоставлении) помощи.
- подготовка выплатных документов для заявителей.
3.2. Приём и регистрация заявления.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по приёму и регистрации заявления является письменное заявление от гражданина или опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина с приложением документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 Административного регламента:
3.2.2. Ответственный специалист Администрации поселения в день поступления документов:
- определяет содержание вопросов, поставленных в обращении, проверяет наличие у заявителя всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 Административного регламента;
- регистрирует заявление в «Журнале приема заявлений от населения»;
В случае личного обращения заявителя специалист Администрации поселения составляет расписку о приёме документов с указанием:
даты представления документов;
перечня документов;
порядкового номера записи в «Журнале приема заявлений от населения» входящих документов;
номера контактного телефона и фамилии специалиста, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
Расписка о приёме документов передается заявителю.
Срок выполнения действия данной административной процедуры не должен превышать 15 минут с момента регистрации обращения в Администрацию поселения.
3.3. Проверка правильности представленных заявителем сведений.
Срок выполнения действия данной административной процедуры 2 календарных дня.
При выявлении факта отсутствия документов, подтверждающих необходимость предоставления муниципальной услуги, ответственный специалист Администрации поселения уведомляет заявителя (устно или по почте) о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о назначении социальной помощи.
3.5. Подготовка документов по оказанию социальной помощи при Администрации Ильинского сельского поселения.
Ответственный специалист Администрации поселения на основании результатов проверки, представленных заявителем документов, готовит предложение об оказании либо об отказе в оказании социальной помощи заявителям, которое выносится на рассмотрение Администрации Ильинского сельского поселения.
Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 3 календарных дней.
3.6. Принятие решения об оказании социальной помощи.
Полный пакет документов представляется на ближайшее заседание комиссии по оказанию социальной помощи, которая принимает решение об оказании (либо об отказе в оказании) социальной помощи заявителям.
Решение комиссий оформляется протоколом. Протокол подготавливает секретарь комиссии. В протоколе указывается размер социальной помощи или причины отказа в назначении социальной помощи.
Срок выполнения административной процедуры составляет 3 календарных дня.
3.7. Секретарь комиссии по итогам работы формирует следующие материалы:
- уведомление заявителям о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги в письменной форме.
Сформированные материалы передаются секретарем комиссии ответственному специалисту Администрации поселения для направления документов заявителю.
Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 5 календарных дней.
3.8. Подготовка выплатных документов.
Денежные средства выплачиваются заявителю либо его представителю непосредственно в Администрации Ильинского сельского поселения.
Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Должностные лица Администрации поселения в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением порядка рассмотрения заявлений, анализируют содержание поступающих заявлений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
4.2. Контроль полноты и качества рассмотрения обращений включает в себя выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на заявления, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. Анализ предоставления муниципальной услуги осуществляет ответственный специалист Администрации поселения ежеквартально.
4.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению предоставления муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется Главой Ильинского сельского поселения.
4.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения внутренних проверок или при наличии жалоб на исполнение Административного регламента.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
- отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, изложенным в пункте 2.9 раздела 2 Административного регламента;
- нарушение установленного срока предоставления муниципальной услуги и иные нарушения требований Административного регламента.
5.3. Заявители имеют право обратиться в Администрацию поселения с жалобой лично, либо жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме путем направления по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Личный приём заявителей проводит Глава поселения (либо его заместитель).
Приём жалоб осуществляется Главой поселения (или его заместителем), с понедельника по четверг с 8.00 до 16.12, обед с 12.30 до 13.30. в здании Администрации поселения по адресу: 152630, Ярославская область, Угличский район, с.Ильинское, ул.Центральная д.28.
Тел. 8(48532)4-26-38.
5.4. Заявитель вправе обратиться с жалобой непосредственно к должностному лицу, допустившему, по его мнению, нарушение Административного регламента, совершившему действия (бездействия) или принявшему решение, предположительно нарушающие права и законные интересы заявителя. Рассмотрение жалобы должностным лицом осуществляется в порядке, предусмотренном данным разделом Административного регламента.
5.5.Для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе по письменному заявлению получить Администрации копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.
5.6.Письменный ответ направляется в течение 15 рабочих дней после регистрации жалобы в Администрации поселения, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае рассмотрения вторичной или ранее отклоненной жалобы письменный ответ направляется в течение 15 календарный дней после регистрации жалобы в Администрации поселения.
5.7. За допущенные нарушения Административного регламента, за необоснованный отказ от рассмотрения жалобы (заявления, обращения) и отказ от её (их) удовлетворении, в случае если это происходит неоднократно или систематически, виновные должностные лица несут дисциплинарную ответственность.
5.8. Порядок возмещения (компенсации) ущерба и участия в возмещении органа исполнительной власти, муниципальных служащих и иных должностных лиц, виновных в возникновении ущерба, определяется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.9. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикции в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Скачать