УСТАВ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

15 от 28.02.2006
Скачать (383 Кб)

 

 

Муниципальный Совет

Ильинского сельского поселения

Ярославской области

от 28 февраля 2006 г_№15

РЕШЕНИЕ

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области», Муниципальный Совет Ильинского сельского поселения Ярославской области

РЕШИЛ:

1. Принять Устав Ильинского сельского поселения Ярославской области.

Направить в установленном порядке для государственной регистрации принятый Устав в отдел Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Ярославской области.

Направить для опубликования в установленном порядке Устав в новой редакции после его государственной регистрации в газету «Угличская газета».

2. Утвержденный настоящим решением Устав вступает в силу после официального опубликования.

3. Органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления принять необходимые для реализации настоящего Устава правовые акты до 01.05.2006 года.

Председатель Муниципального Совета

Ильинского сельского поселения С.В.Красноруцкий

Глава Ильинского сельского поселения С.В.Маклаков

УСТАВ

ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статья 1 – 6)

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (статья 7 – 9)

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(статья 10 – 19)

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (статья 20 – 28)

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(статья 29 – 37)

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (статья 38 – 47)

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ статья 48 – 51)

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

1.Устав Ильинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Ильинского сельского поселения.

2.Настоящий Устав устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Ильинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области, закрепляет право жителей Ильинского сельского поселения на участие в управлении делами Ильинского сельского поселения, определяет структуру, полномочия и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 2. Правовой статус Ильинского сельского поселения

1. Ильинское сельское поселение Угличского муниципального района Ярославской области является муниципальным образованием Ярославской области, состоящее из объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в границах которого население осуществляет местное самоуправление.

2. Ильинское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Ярославской области от 21 декабря 2004 г. N 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Статья 3. Население Ильинского сельского поселения

1.Население Ильинского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ильинского сельского поселения.

Статья 4. Территория Ильинского сельского поселения

1. В состав Ильинского сельского поселения входят населённые пункты:

с.Ильинское, с.Василёво, д.Бровцино, д.Головизино, д.Головково, д.Горбово, с.Горки, д.Добросилово, д.Знатново, д.Ивановское, д.Каблуково, д.Мертвигино, д.Новое Алексино, д.Подол, д.Порошниково, д.Поцелуево, д.Ратилово, д.Рычково, д.Семёнково, д.Старое Алексино,д.Старо-Раево, д.Теренькино, д.Фоминка, д.Щипнево, д.Ясюнино, с.Заозерье, д.Аверинская, д.Андреевка, д.Березники, д.Бронники, д.Будьково, д.Веска, д.Вяльково, д.Губино, д.Держилово, д.Есипово, с.Иванково, д.Иваново, д.Кунино, д.Лисьи Ямы, д.Монарево, д.Новое Село, д.Орешково, д.Осиновка, д.Отрубнево, д.Поймашь, д.Стройково, д.Терпенка, д.Федяково, д.Харлово, д.Хребтово, д.Черепенино, д.Черногрязка, д.Алексино, д.Андрейцево, д.Бабаево, д.Болшнево, д.Борисовское, д.Борушка, д.Вальцово, д.Владычня, с.Воскресенское, д.Вотчицево, д.Высоково, д.Губачево, д.Догадино, д.Епихарка, д.Жабня, д.Замыслово, д.Зимницы, д.Зубарёвка, д.Иванцево, д.Козлицы, д.Корбово, д.Костяново, д.Крутовражье, с.Курышино, д.Ларюково, д.Лопаткино, д.Лядихово, д.Макарово, д.Милодино, д.Мокрово, д.Негодяйка, д.Ново, д.Озорнино, д.Оксово, д.Опухово, д.Осеево, д.Остапково, д.Петрищево, д.Петухово, д.Погорелка, д.Ревякино, д.Резанино, д.Скоково, д.Скорбёжево, д.Слобода, д.Судилово, д.Сысоево, д.Теренькино, д.Топорино, д.Третьяковка, с.Троицкое, д.Тяпигино, д.Угрюмово, д.Усолово, д.Фалелеево, д.Хмельники, д.Березники, д.Хохлово, д.Цибеево, д.Цилино, д.Шипилово, д.Щербово, д.Щукино, д.Вякирево, д.Белоусово, д.Богатиново, д.Большое Лопаткино, д.Васильцево, д.Ворошилово, д.Гнездилово, д.Деревеньки, д.Дуброво, д.Каравайцево, д.Каташево, д.Кривцово, д.Макарово, д.Малое Лопаткино, д.Овинцево, д.Полёткино, д.Путчино, д.Ростовцево, д.Сальково, д.Семенково, д.Станки, с.Старово, д.Чаданово, д.Юрьево, д.Алексеево.

2. Территорию Ильинского сельского поселения составляют земли вышеуказанных населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах Ильинского сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Административным центром Ильинского сельского поселения является село Ильинское.

Статья 5. Границы Ильинского сельского поселения

Описание границ Ильинского сельского поселения соответствует Закону Ярославской области от 03.12.2007 N 105-з «Об описании границ муниципальных образований Ярославской области».

Статья 6. Преобразование Ильинского сельского поселения

Преобразование Ильинского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

ГЛАВА 2.

ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 7. Местное самоуправление в Ильинском сельском поселении

1.Местное самоуправление в Ильинском сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Вопросы местного значения Ильинского сельского поселения

1.К вопросам местного значения Ильинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2.В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Угличского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Ильинское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

5. Ильинское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181- ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Ильинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, только за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Осуществления органами Ильинского сельского поселения

отдельных государственных полномочий .

1.Органы местного самоуправления Ильинского сельского поселения осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.

2.Исполнение переданных государственных полномочий осуществляется органами местного самоуправления Ильинского сельского поселения за счет субвенций, предоставленных бюджету Ильинского сельского поселения из средств соответствующего бюджета.

3. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, выраженного в решении, за которое проголосовало 2\3 голосов от установленного числа депутатов Муниципального Совета Ильинского сельского поселения.

Предложения об использовании собственных материальных ресурсов в Муниципальный Совет Ильинского сельского поселения вправе направить Глава Ильинского сельского поселения, депутаты Муниципального Совета Ильинского сельского поселения в случае наличия в бюджете Ильинского сельского поселения собственных финансовых ресурсов.

4. Глава Ильинского сельского поселения, Администрация Ильинского сельского поселения, Муниципальный Совет Ильинского сельского поселения несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области, в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления Ильинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют соответствующие органы государственной власти.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ильинского сельского поселения обязаны предоставлять полномочным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003. №131- Ф.З « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случае принятия Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА 3.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах государственного самоуправления в Российской Федерации», другие Федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные правовые акты Российской Федерации (указы, Президента Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области, настоящий Устав Ильинского сельского поселения, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2.Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ильинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Ильинского сельского поселения и иные органы местного самоуправления Ильинского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Ильинского сельского поселения (далее - избиратели).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

3.Граждане,постоянно или преимущественно проживающие на территории Ильинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

4.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ильинского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

5.Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ярославской области обеспечивают государственные гарантии населению на осуществление местного самоуправления.

Статья 11. Местный референдум

1.Местный референдум проводится на всей территории Ильинского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в Ильинском сельском поселении. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2.Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Ильинского сельского поселения.

3.Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1)граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ильинского сельского поселения, имеющих право на участие в местном референдуме;

2)избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3)Муниципального Совета Ильинского сельского поселения и Главы Ильинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами «1)», «2)» пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.

5. Назначение местного референдума в соответствии с подпунктом «3)» пункта 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения решения о назначении местного референдума, а также издания Главой муниципального образования постановления о поддержании инициативы Муниципального Совета Ильинского сельского поселения

2) внесения Главой Ильинского сельского поселения в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета Ильинского сельского поселения о назначении местного референдума и его принятие в установленном порядке Муниципальным Советом.

Статья 12. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, Главы Ильинского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета Ильинского сельского поселения ,Главы Ильинского сельского поселения должно быть принято не ранее, чем за 90 дней, и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

3.Порядок проведения муниципальных выборов (в том числе досрочных и дополнительных), порядок их назначения, подготовки и подведения итогов, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствие с ними Законом Ярославской области. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

4.Выборы Главы Ильинского сельского поселения осуществляются по избирательному округу, включающему в себя всю территорию Ильинского сельского поселения.

Выборы депутатов Муниципального Совета Ильинского сельского поселения проводятся по многомандатному округу.

Статья 13. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, Главы Ильинского сельского поселения

1.Отзыв депутата Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, Главы Ильинского сельского поселения – это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2.Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, Главы Ильинского сельского поселения (далее – голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы сельского поселения – на территории всего муниципального образования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета Ильинского сельского поселения.

3.Основанием наступления ответственности, депутата Муниципального Совета, Главы Ильинского сельского поселения перед населением муниципального образования, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, противоправность которых подтверждена решением соответствующего суда.

4.Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счёт соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке.

5.Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Ильинского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в Ильинском сельском поселении.

6.Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения.

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета Ильинского сельского поселения по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7.До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, Глава Ильинского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, а также по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета Ильинского сельского поселения в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения и определения результатов.

8.Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, Главы Ильинского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.

Депутат, Глава Ильинского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9.Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Ильинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Ильинского сельского поселения, Главе Ильинского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения, в соответствии с Положением, утвержденным решением Муниципального Совета Ильинского сельского поселения.

2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Ильинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в количестве составляющим не более 3 процентов от числа жителей Ильинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3.Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением пяти представителей инициативной группы, подлежит обязательному рассмотрению Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения, Главой Ильинского сельского поселения в пределах их компетенции, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Ильинского сельского поселения, Глава Ильинского сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4.Мотивированное решение, принятое Муниципальным Советом, Главой Ильинского сельского поселения по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 15. Публичные слушания

1.Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения, Главой Ильинского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Ильинского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушанья. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, Главы Ильинского сельского поселения.

2.Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, принимает Муниципальный Совет Ильинского сельского поселения, а проводимых по инициативе Главы Ильинского сельского поселения – Глава Ильинского сельского поселения.

3.Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые (который) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве 10 человек и направляются Муниципальному Совету Ильинского сельского поселения, которое в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем за две недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, Главы Ильинского сельского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.

4.При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Ильинского сельского поселения, присутствующих на публичных слушаниях и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

5.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1)проект устава Ильинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)проект бюджета Ильинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития Ильинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4)вопросы о преобразовании Ильинского сельского поселения.

6. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Ильинского сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Ильинского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета Ильинского сельского поселения.

6.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7.Территориальное общественное самоуправление являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.

8.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета Ильинского сельского поселения.

Стать 17. Собрание и конференция граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения Ильинского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения и Главы Ильинского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ильинского сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

2.Население Ильинского сельского поселения при осуществлении местного самоуправления имеет право:

1)осуществлять общественный контроль по выполнению условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

2)содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

3)участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности, укрепления общественного порядка;

4)содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

5)защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения;

6)содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

7)содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

8)осуществлять общественный контроль по качеству уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

9) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области.

10)вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Ильинского сельского поселения, а так же согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

а)использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и др. общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;

б)создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

11) решать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения;

12) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

13) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

14) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

3.Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения Ильинского сельского поселения, Муниципального Совета, Главы Ильинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6.Для ведения собрания, конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и трех членов.

Повестка дня формируется с учетом поступивших предложений и утверждается собранием или конференцией граждан. Вопросы, внесенные в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.

7.Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Ильинского сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан.

8.Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в соответствии с Положением «О собраниях и конференциях граждан», утвержденным решением Муниципального Совета Ильинского сельского поселения.

Статья 18. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Ильинского сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения и Главой Ильинского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Ильинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2.Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Ильинского сельского поселения или Главы Ильинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель Ильинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

3.Опрос граждан назначается Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия решения, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

4.Решение Муниципального Совета Ильинского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Ильинского сельского поселения, участвующих в опросе.

5.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, Главы Ильинского сельского поселения;

2)за счёт средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ильинского сельского поселения

1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Ильинского сельского поселения, к должностным лицам местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления Ильинского сельского поселения, наделённые соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

3.Должностные лица органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения, нарушившие порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Ильинского сельского поселения

1.Структуру органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения составляют:

1. 1) Муниципальный Совет Ильинского сельского поселения – представительный орган Ильинского сельского поселения;

1. 2) Глава Ильинского сельского поселения – высшее должностное лицо Ильинского сельского поселения;

1. 3)Администрация Ильинского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Ильинского сельского поселения;

2. Органы местного самоуправления Ильинского сельского поселения обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Ильинского сельского поселения наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации. Муниципальный Совет Ильинского сельского поселения и Администрация Ильинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4.Решение Муниципального Совета Ильинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления ( за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Ильинского сельского поселения) вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий Главы Ильинского сельского поселения, применяется к Главе Ильинского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего Решения Муниципального Совета Ильинского сельского поселения.

5. Высшим должностным лицом местного самоуправления Ильинского сельского поселения является Глава Ильинского сельского поселения.

Должностными лицами органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения являются лица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности органа местного самоуправления.

6.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт средств бюджета Ильинского сельского поселения.

Статья 21. Представительный орган Ильинского сельского поселения

1.Муниципальный Совет Ильинского сельского поселения является представительным органом Ильинского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2.Муниципальный Совет Ильинского сельского поселения включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3.Муниципальный Совет Ильинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседания его считаются правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4.Первое заседание Муниципального Совета Ильинского сельского поселения очередного созыва проводится не позднее, чем на 30 день со дня избрания Муниципального Совета Ильинского сельского поселения в правомочном составе. Первое заседание открывает и ведёт Глава Ильинского сельского поселения.

5.Заседание Муниципального Совета Ильинского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации, Муниципальный Совет Ильинского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района. Очередные заседания Муниципального Совета Ильинского сельского поселения проводятся один раз в квартал. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе Главы Ильинского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины от установленного числа депутатов.

6.Для обеспечения реализации своих полномочий Муниципальный Совет Ильинского сельского поселения образует постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Муниципальный Совет Ильинского сельского поселения может образовать временные комиссии.

Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, а также работы комиссий определяются Регламентом, утверждаемым Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения.

7.Муниципальный Совет Ильинского сельского поселения является представительным органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

8. Организацию деятельности Муниципального Совета Ильинского сельского поселения осуществляет Глава Ильинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета Ильинского сельского поселения.

9. Глава Ильинского сельского поселения, осуществляя полномочия председателя Муниципального Совета Ильинского сельского поселения:

- председательствует на заседаниях;

- без доверенности действует от имени Муниципального Совета;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета, подписывает решения Муниципального Совета Ильинского сельского поселения;

- обеспечивает исполнение сметы расходов представительного органа;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета Ильинского сельского поселения.

10.Глава Ильинского сельского поселения, осуществляющий полномочия председателя Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, ежегодно, не позднее 31 марта года, следующего за отчётным, на очередном открытом заседании Муниципального Совета Ильинского сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета за год.

Указанный отчет подлежит официальному обнародованию.

11.Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Ильинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ильинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция представительного органа Ильинского сельского поселения

1.В исключительную компетенцию Муниципального Совета Ильинского сельского поселения входят:

1)принятие Устава Ильинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствие с действующим законодательством о налогах и сборах; определение налоговых ставок в пределах, установленных законом, порядок и сроки уплаты налога, а также установление налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Ильинского сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)определения порядка участия Ильинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) Принятие решения об удалении Главы Ильинского сельского поселения в отставку в порядке статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2.К иным полномочиям Муниципального Совета Ильинского сельского поселения относятся:

1)принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума,

2)назначение выборов депутатов Ильинского сельского поселения, Главы Ильинского сельского поселения; назначение местного референдума;

3)назначение голосования по отзыву депутата, Главы Ильинского сельского поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

4)принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

5)внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании поселения;

6)установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7)установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8)установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9)назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10)определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11)принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12)утверждение по предложению Главы Ильинского сельского поселения общей структуры Администрации Ильинского сельского поселения;

13)утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14)утверждение положения о бюджетном процессе в Ильинского сельском поселении;

15) осуществление контроля по исполнению бюджета поселения;

16)установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;

17)утверждение соглашений, подписанных Главой Ильинского сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Угличского муниципального района;

18)определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19)установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

20)утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;

21)принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля по размещению и исполнению муниципального заказа поселения;

22) исключён ( в редакции Решения Муниципального Совета Ильинского сельского поселения от 22.09.2009года № 22);

23)участие в охране окружающей среды на территории Ильинского сельского поселения;

24)регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение порядка предоставления, использования земельных участков,

- утверждение порядка распоряжения земельными участками;

- утверждение местной программ использования и охраны земель;

25)регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, представленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение генерального плана административно-территориальных единиц поселения, а также внесение изменений в генеральный план административно-территориальных единиц поселения;

- утверждение правил землепользования и застройки;

- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения;

26)принятие решения о привлечении жителей поселения на добровольной основе к социально значимым для поселения работам;

27)установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего

 

налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

28)определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

29)утверждение порядка по осуществлению муниципального контроля, иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета Ильинского сельского поселения;

30)решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

3. Муниципальный Совет Ильинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты Главы Ильинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Ильинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета

Ильинского сельского поселения

Полномочия Муниципального Совета Ильинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Муниципального Совета Ильинского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом Ильинского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения соответственно Верховного суда РФ или Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования ;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 24. Депутаты Муниципального Совета Ильинского сельского поселения

1.Депутаты Муниципального Совета Ильинского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, а также иностранными гражданами на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.

2.Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Ильинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим федеральным законодательством, и законами Ярославской области.

3.Исключён ( в редакции Решения Муниципального Совета Ильинского сельского поселения от 09.06.2011года №88).

4.Депутатом Муниципального Совета Ильинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом, а также иностранный гражданин на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.

Срок полномочий депутата Муниципального Совета Ильинского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Ильинского сельского поселения и составляет 5 лет.

Полномочия депутата Муниципального Совета Ильинского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Ильинского сельского поселения нового созыва.

5.Депутат Муниципального Совета Ильинского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.

6. Депутаты Муниципального Совета Ильинского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6.1. Депутат Муниципального Совета поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7.Полномочия депутата Муниципального Совета Ильинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного

государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий

гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 13 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

8. Депутату Муниципального Совета Ильинского сельского поселения гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;

- медицинское обслуживание;

- порядок предоставления гарантий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе устанавливается решением Муниципального Совета Ильинского сельского поселения.

Статья 25. Глава Ильинского сельского поселения

1. Глава Ильинского сельского поселения является высшим должностным лицом Ильинского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Ильинского сельского поселения избирается гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Ильинского сельского поселения, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главой Ильинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, а так же иностранный гражданин на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.

2. Полномочия Главы Ильинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ильинского сельского поселения.

Глава Ильинского сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Ильинского сельского поселения прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

3. Глава Ильинского сельского поселения:

1) без доверенности действует от имени Ильинского сельского поселения и Муниципального Совета Ильинского сельского поселения:

-при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

-в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями;

-приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

-выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации Ильинского сельского поселения ;

4)созывает внеочередные заседания Муниципального Совета Ильинского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

4.Глава Ильинского сельского поселения возглавляет Администрацию Ильинского сельского поселения на принципах единоначалия и исполняет полномочия главы администрации Ильинского сельского поселения.

5.Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Ильинского сельского поселения от имени сельского поселения, представительного органа, а также как Глава Администрации сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).

5.1. Глава Ильинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Глава Ильинского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету Ильинского сельского поселения.

7.Глава Ильинского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.

8. Главе Ильинского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;

2) оплата труда;

3) право на отдых;

4) медицинское обслуживание;

5) пенсионное обеспечение, в том числе ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством, при условии исполнения Главой Ильинского сельского поселения, своих полномочий не менее одного срока;

6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период работы.

9. Глава Ильинского сельского поселения осуществляет полномочия председателя Муниципального Совета Ильинского сельского поселения.

Статья 26. Полномочия Главы Ильинского сельского поселения

1.К полномочиям Главы Ильинского сельского поселения, как Главы Администрации сельского поселения относятся:

1)организация выполнения и контроль за исполнением на территории Ильинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2)внесение на рассмотрение Муниципального Совета Ильинского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3)представление на утверждение Муниципального Совета Ильинского сельского поселения проекта бюджета Ильинского сельского поселения и отчёта об его исполнении;

4)представление на рассмотрение Муниципального Совета Ильинского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Ильинского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5)руководство деятельностью Администрации Ильинского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

6)утверждение положения об Администрации Ильинского сельского поселения, в соответствие с общей структурой, утвержденной Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения; формирование Администрации Ильинского сельского поселения; руководство ее деятельностью;

7)представление на утверждение Муниципального Совета Ильинского сельского поселения планов и программ социально – экономического развития Ильинского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

8)организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ильинского сельского поселения;

9)принятие мер по обеспечению и защите интересов Ильинского сельского поселения, Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;

10)установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ в соответствии с порядком, утвержденным Собранием Представителей Ильинского сельского поселения;

11)заключение договоров с подрядными организациями на обслуживании жилищно-коммунального хозяйства, инженерных сетей, котельных, уличного освещения, энергоснабжающих объектов.

12)заключение договоров с потребляющими организациями на поставку электро-, тепло и водоснабжение.

13)организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ильинского сельского поселения, а также организация представления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

14)осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

15)обеспечение на территории Ильинского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

16)принятие решения о подготовке проекта генерального плана административно-территориальных единиц поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план административно-территориальных единиц поселения;

17)утверждение плана реализации генерального плана административно-территориальных единиц поселения;

18)принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки;

19)утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;

20)принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

21)назначение на муниципальную должность муниципальной службы, освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;

22)осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открытия и закрытия счетов в банковских учреждениях, управления средствами Администрации, подписания финансовых документов;

23) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2.Полномочия избранного Главы Ильинского сельского поселения в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отзыва избирателями;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

9) смерти;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Ильинского сельского поселения;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2.1.В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ильинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Ильинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3.Глава Ильинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

4.В случае прекращения полномочий Главы Ильинского сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, его полномочия как Главы сельского поселения, и как Главы Администрации сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации.

В случаях временного отсутствия Главы Ильинского сельского поселения (болезни, отпуска, нахождения в командировке и в иных случаях) полномочия Главы Администрации Ильинского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы, либо иной, назначенный Главой заместитель.

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:

1)назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации;

2)изменения структуры и штата Администрации сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).

Статья 27. Администрация Ильинского сельского поселения

1.Администрация Ильинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Ильинского сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Ильинского сельского поселения, а также обеспечения осуществления переданных Ильинского сельскому поселению в установленном порядке отдельных государственных полномочий.

2.Администрация Ильинского сельского поселения формируется Главой Ильинского сельского поселения на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения по представлению Главы Ильинского сельского поселения.

3. Администрация Ильинского сельского поселения:

1)по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствие с бюджетным и налоговым законодательством:

-осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

-осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

-ведет реестр расходных обязательств поселения;

-осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

-формирует, обеспечивает размещение, исполнение, контроль по размещению и исполнению муниципального заказа;

-осуществляет разработку планов и программ социально – экономического развития Ильинского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

-осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

-обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

-осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Ильинского сельского поселения для муниципальных нужд;

-осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности из одной категории в другую;

-осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

-осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

-осуществляет земельный контроль по использованию земель поселения;

3)по вопросам строительства:

-осуществляет подготовку проектов генерального плана административно-территориальных единиц поселения, а также подготовка предложений о внесении изменений в генеральный план административно-территориальных единиц поселения;

-реализует план реализации генерального плана административно-территориальных единиц поселения;

-разрабатывает проект правил землепользования и застройки;

-разрабатывает и утверждает местные нормативы строительного проектирования;

-осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

-обеспечивает подготовку документации по планированию территории;

4)в области жилищных отношений:

-ведет учет муниципального жилищного фонда;

-ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

-предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

-принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

-согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

-признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

-осуществляет контроль по использованию и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

5)в области коммунального хозяйства:

-организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

-организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов;

6)в области благоустройства территории:

- утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) в области дорожного хозяйства:

- дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организует предоставление транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

8)в области социально-культурной сферы:

-создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного ( муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

-создаёт условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

-создаёт, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

-обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

-оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

-организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодёжью в поселении;

-оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства и создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

-учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

-формирует архивный фонд поселения;

9)в области чрезвычайных ситуаций:

-организует деятельность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

-организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

-организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

-организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) осуществляет муниципальный контроль и иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

4.Администрацию Ильинского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Ильинского сельского поселения на принципах единоначалия.

5.Глава Ильинского сельского поселения имеет заместителей Главы Администрации Ильинского сельского поселения.

По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Ильинского сельского поселения, решения оформляются правовыми актами Администрации Ильинского сельского поселения.

6.Администрация Ильинского сельского поселения является органом местного самоуправления, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

7. Глава Ильинского сельского поселения, как глава поселения и глава Администрации Ильинского сельского поселения, ежегодно, не позднее 31 марта года, следующего за отчётным, на очередном открытом заседании Муниципального Совета Ильинского сельского поселения отчитывается перед представительным органом и населением об итогах работы Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения за истекший год.

Указанный отчет подлежит официальному обнародованию.

Статья 28. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом и Законом Ярославской области.

ГЛАВА 5.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 29. Система муниципальных правовых актов Ильинского сельского поселения

1.Систему муниципальных правовых актов Ильинского сельского поселения образуют:

1) Устав Ильинского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Ильинского сельского поселения;

4) правовые акты Главы Ильинского сельского поселения.

5) правовые акты, подписываемые Председателем муниципального Совета Ильинского сельского поселения, исполняющим обязанности председателя Муниципального Совета по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.

2.Муниципальные правовые акты, в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории Ильинского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4.Муниципальные правовые акты Ильинского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты Ильинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу и могут применяться не ранее момента их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Муниципального Совета Ильинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5.Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильинского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 30. Устав Ильинского сельского поселения

1.Проект Устава Ильинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством.

2.Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.

3.Устав Ильинского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующем законодательстве порядке.

4.После прохождения государственной регистрации, Устав Ильинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию.

5.Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ильинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 31. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения Ильинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2.Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

3.Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4.Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Ильинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5.В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет Ильинского сельского поселения или Глава Ильинского сельского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Ильинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Ильинского сельского поселения в установленном порядке.

Статья 32. Правовые акты Муниципального Совета Ильинского сельского поселения

1. Муниципальный Совет Ильинского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ильинского сельского поселения, решение об удалении Главы Ильинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом.

Решения Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Принятые Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения нормативные правовые акты направляются Главе Ильинского сельского поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней.

3.Глава Ильинского сельского поселения в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Ильинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Ильинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Ильинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 33. Правовые акты Председателя Муниципального Совета, Ильинского сельского поселения

По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Ильинского сельского поселения Председатель Муниципального Совета Ильинского сельского поселения издает постановления и распоряжения.

Указанные правовые акты подписываются Председателем и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 34. Правовые акты Главы Ильинского сельского поселения

По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Ильинского сельского поселения федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Ильинского сельского поселения издает:

1) постановления Администрации Ильинского сельского поселения – правовые акты по вопросам местного значения, а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

2) распоряжения Администрации Ильинского сельского поселения – правовые акты по вопросам организации работы Администрации Ильинского сельского поселения.
Постановления Администрации Ильинского сельского поселения и распоряжения Администрации Ильинского сельского поселения подписываются Главой Ильинского сельского поселения.

Принятые в пределах компетенции правовые акты Главы Ильинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

Глава Ильинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Ильинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими федеральными законами.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов Ильинского сельского поселения

1.Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, Главой Ильинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Угличским межрайонным прокурором.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Ильинского сельского поселения и Главой Ильинского сельского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 36. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1.Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета Ильинского сельского поселения и Главы Ильинского сельского поселения осуществляется Главой Ильинского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в Вестнике Ильинского сельского поселения « Наш край» либо размещаются на информационных стендах, расположенных в зданиях Администрации Ильинского сельского поселения с.Ильинское, с.Заозерье, с.Василёво, д.Вякирево в порядке, установленном Муниципальным Советом.

Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой Ильинского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания.

Иную, подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную направляют для опубликования органы Ильинского сельского поселения либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета Ильинского сельского поселения.

2.Муниципальные правовые акты, могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, размещены на информационных стендах в зданиях Администрации Ильинского сельского поселения, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и

приостановления их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

ГЛАВА 6.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления Ильинского сельского поселения

1.Экономическую основу местного самоуправления Ильинского сельского поселения оставляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Ильинского сельского поселения, а также имущественные права Ильинского сельского поселения.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 39. Муниципальное имущество Ильинского сельского поселения

1.В собственности Ильинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Ильинского сельского поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ильинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.Для решения вопросов местного значения в собственности Ильинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

18) имущество для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах , охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

2.1. В собственности Ильинского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Утратил силу ( в редакции Решения Муниципального Совета Ильинского сельского поселения от 09.06.2011года №88).

4. Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Ильинского сельского поселения

1. Администрация Ильинского сельского поселения от имени Ильинского сельского поселения самостоятельно владеет пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Администрации Ильинского сельского поселения. 2..Администрация Ильинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ярославской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативными правовыми актами Администрации Ильинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования муниципального имущества поступают в бюджет Ильинского сельского поселения. 4..Ильинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. Администрация Ильинского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Ильинского сельского поселения. Администрация Ильинского сельского поселения от имени Ильинского
сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41. Бюджет Ильинского сельского поселения

1.Бюджет Ильинского сельского поселения – форма образования и расходования денежных средств, в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Ильинского сельского поселения.

2.Формирование, утверждение бюджета Ильинского сельского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3.Проект бюджета Ильинского сельского поселения разрабатывается Администрацией Ильинского сельского поселения на основании прогноза социально-экономического развития Ильинского сельского поселения и вносится Главой Ильинского сельского поселения для утверждения Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года в порядке, установленном решением Муниципального Совета Ильинского сельского поселения.

Проект бюджета Ильинского сельского поселения в обязательном порядке выноситься Главой поселения на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4.Органы местного самоуправления Ильинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Ильинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Ильинского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ильинского сельского поселения

5.Бюджет Ильинского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета

Ильинского сельского поселения, является нормативным правовым актом Ильинского сельского поселения и подлежит официальному опубликованию.

Статья 42. Доходы бюджета Ильинского сельского поселения

Доходы бюджета Ильинского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы бюджета Ильинского сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

К собственным доходам бюджета Ильинского сельского поселения в установленном порядке относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством;

6) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления, за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) регионального фонда компенсаций;

7) доходы от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, и решениями органов местного самоуправления.

Статья 43. Муниципальные заимствования

Ильинское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 44. Расходы бюджета Ильинского сельского поселения

1.Расходы бюджета Ильинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета Ильинского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Ильинского сельского поселения.

2.Реестр расходных обязательств Ильинского сельского поселения ведет Администрация Ильинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.

3.Муниципальный Совет Ильинского сельского поселения определяет своим решением и на основании действующего федерального и регионального законодательства, Устава Ильинского сельского поселения гарантии осуществления полномочий, размеры и условия оплаты труда Главы Ильинского сельского поселения и обеспечения деятельности депутатов Муниципального Совета Ильинского сельского поселения.

4.Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Ильинского сельского поселения.

5.Расходование средств бюджета Ильинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением Муниципального Совета Ильинского сельского поселения о бюджете Ильинского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 45. Исполнение местного бюджета Ильинского сельского поселения.

1.Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Ильинского сельского поселения.

Организация исполнения бюджета возлагается на Администрацию Ильинского сельского поселения.

2.Составление, утверждение, исполнение и осуществление контроля по исполнению бюджета Ильинского сельского поселения осуществляется Администрацией поселения на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3.Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 46. Муниципальный заказ Ильинского сельского поселения

1.Администрация Ильинского сельского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Ильинского сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения Ильинского сельского поселения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счёт средств местного бюджета Ильинского сельского поселения. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 47. Самообложение граждан Ильинского сельского поселения

1.Для решения конкретных вопросов местного значения Ильинского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ильинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Ильинского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются в соответствии с принятым Муниципальным Советом Ильинского сельского поселения Положением о самообложении граждан Ильинского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА 7.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильинского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ильинского сельского поселения несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 49. Ответственность депутата Муниципального Совета, Главы сельского поселения перед населением Ильинского сельского поселения

1.Основанием наступления ответственности, депутата Муниципального Совета, Главы Ильинского сельского поселения перед населением Ильинского сельского поселения, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

2.Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы Ильинского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 12 настоящего Устава.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения, Главы Ильинского сельского поселения перед государством

1.Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения, Главы Ильинского сельского поселения перед государством, может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2.Ответственность Муниципального Совета перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3.Ответственность Главы муниципального образования перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 51. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Устав зарегистрирован

в отделе Главного управления

Министерства юстиции

Российской Федерации по Центральному

федеральному округу

в Ярославской области

Свидетельство

№ от 15 марта

2006 года,

Дата создания: 13-02-2018
Дата последнего изменения: 13-02-2018
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: