АДМИНИСТРАЦИЯ  ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от	04.09.2020	№	94	

Об утверждении Порядка осуществления Администрацией Ильинского  сельского поселения муниципального образования «Ильинское  сельское поселение» внутреннего финансового аудита

        В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  в рамках реализации полномочий, предусмотренных статьей 160.2-1 БК РФ, Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.05.2020 года №  91н «Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Реализация результатов внутреннего финансового аудита» в целях совершенствования порядка осуществления Администрацией Ильинского сельского поселения внутреннего финансового аудита, на основании Устава Ильинского сельского поселения,  а так же руководствуясь Уставом Ильинского сельского поселения, Администрация Ильинского сельского поселения, 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

          1. Утвердить Порядок осуществления Администрацией Ильинского  сельского поселения муниципального образования «Ильинское  сельское поселение» внутреннего финансового аудита согласно приложению к настоящему Постановлению. 
           2.  Признать утратившим силу постановление Администрации Ильинского сельского поселения от 26.06.2019 № 77.1 «Об утверждении Положения о порядке осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и внутреннего финансового  аудита Администрацией Ильинского сельского поселения».
3. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в информационном вестнике «Наш край» Ильинского сельского поселения и размещению на Сайте Администрации Ильинского сельского поселения http://ильинское-сп.рф/
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

   Глава Ильинского сельского поселения                                           Н.И. Поддубная

ПРИЛОЖЕНИЕ 
 к постановлению Администрации 
Ильинского  сельского поселения
от 04.09.2020 № 94

Порядок осуществления администрацией Ильинского  сельского поселения муниципального образования «Ильинское  сельское поселение» внутреннего финансового аудита

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок осуществления Администрацией Ильинского сельского поселения муниципального образования «Ильинское  сельское поселение» внутреннего финансового аудита (далее – Порядок) разработан на основании утвержденных Министерством финансов Российской Федерации федеральных стандартов внутреннего финансового аудита и применяется должностными лицами (работниками) главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее – главные администраторы бюджетных средств), распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее – администраторы бюджетных средств) при организации и осуществлении внутреннего финансового аудита.
2. Внутренний финансовый аудит осуществляется в соответствии с утвержденными Министерством финансов Российской Федерации федеральными стандартами внутреннего финансового аудита (Приказ Министерства Финансов РФ № 91н от 22.05.2020 года) (далее – федеральные стандарты), а также настоящим Порядком.
Если федеральными стандартами установлены иные правила, чем предусмотренные Порядком, то применяются правила федеральных стандартов.
3. В целях настоящего Порядка применяются термины в значениях, определенных федеральными стандартами.

2. Составление плана аудиторских мероприятий

4. План проведения аудиторских мероприятий на очередной финансовый год в соответствии с требованиями федеральных стандартов составляет руководитель субъекта внутреннего финансового аудита (Глава Ильинского  сельского поселения) и утверждает план проведения аудиторских мероприятий (далее – План) в срок до 31 декабря текущего года.
План оформляется в соответствии с приложением 1.
5. Перечень планируемых аудиторских мероприятий должен включать не менее двух мероприятий, в том числе аудиторское мероприятие с целью подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, а также ведомственным (внутренним) актам, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проведение аудиторского мероприятия в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности осуществляется в порядке, установленном федеральными стандартами.
6. Реестр бюджетных рисков формируется в соответствии требованиями федеральных стандартов.
Реестр оформляется в соответствии с приложением 2.
7. Ведение реестра бюджетных рисков обеспечивается субъектом внутреннего финансового аудита.
Актуализация реестра бюджетных рисков осуществляется не реже одного раза в год.
8. Изменения в план аудиторских мероприятий на очередной финансовый год вносятся по предложениям руководителя субъекта внутреннего финансового аудита .
9. Внеплановые аудиторские мероприятия проводятся на основании решения Главы Ильинского  сельского поселения в соответствии с приложением 3.
В решении указываются тема, объекты и цели аудиторского мероприятия, а также сроки проведения внепланового аудиторского мероприятия.
10. Основаниями для проведения внепланового аудиторского мероприятия могут быть:
поручения Главы сельского поселения;
требования органов прокуратуры, правоохранительных органов; 
информация, содержащаяся в обращениях органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц;
данные, содержащиеся в средствах массовой информации;
иные случаи, позволяющие полагать, что имеются основания для проведения аудиторских мероприятий.

3. Порядок организации внутреннего финансового аудита

11. В целях реализации решения об упрощенном осуществлении внутреннего финансового аудита руководитель главного администратора (администратор) бюджетных средств принимает на себя и единолично несет ответственность за результаты выполнения бюджетных процедур, а также самостоятельно выполняет действия, направленные на достижение целей осуществления внутреннего финансового аудита, в частности:
организует и осуществляет внутренний финансовый контроль;
решает задачи внутреннего финансового аудита, направленные на совершенствование внутреннего финансового контроля в соответствии с пунктом 14 федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита»;
решает задачи внутреннего финансового аудита, направленные на повышение качества финансового менеджмента в соответствии с пунктом 16 федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита».
Решение руководителя субъекта внутреннего финансового аудита о проведении планового аудиторского мероприятия оформляется в соответствии с приложением 4.

4. Формирование и утверждение программы аудиторского мероприятия

12. Руководитель субъекта внутреннего финансового аудита не позднее 5 рабочих дней до предполагаемой даты начала аудиторского мероприятия принимает решение о проведении планового аудиторского мероприятия.
13. Руководитель субъекта внутреннего финансового аудита составляет в соответствии с требованиями федеральных стандартов программу аудиторского мероприятия в соответствии с приложением 5. 
Программа аудиторского мероприятия составляется после оформления решения о проведении аудиторского мероприятия.

5. Сроки проведения аудиторского мероприятия

14. Программа аудиторского мероприятия содержит информацию о сроках проведения аудиторского мероприятия.
15. Срок проведения аудиторского мероприятия может быть продлен Главой Ильинского  сельского поселения. 
Срок проведения аудиторского мероприятия не может превышать 45 рабочих дней. Срок проведения аудиторского мероприятия, установленный при принятии решения о проведении аудиторского мероприятия, продлевается на срок не более чем на 30 рабочих дней. 
Решение о продлении срока проведения аудиторского мероприятия доводится не позднее дня окончания аудиторского мероприятия.
В случае если срок аудиторского мероприятия с учетом продления превышает дату окончания, утвержденную Планом, подготавливаются соответствующие изменения в План.

6. Результаты аудиторского мероприятия и их рассмотрение (реализация)

16. Результаты аудиторского мероприятия оформляются заключением в соответствии с требованиями федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.
Заключение подписывается руководителем субъекта внутреннего финансового аудита.
            17. Заключение должно содержать следующую информацию:
а) тему аудиторского мероприятия;
б) описание выявленных нарушений и (или) недостатков (в случае их выявления), а также их причин и условий;
в) описание выявленных бюджетных рисков, в том числе не включенных ранее в реестр бюджетных рисков, причин и возможных последствий реализации этих бюджетных рисков, а также рисков, остающихся после реализации мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков и по организации внутреннего финансового контроля (далее - значимые остаточные бюджетные риски);
г) выводы о достижении цели (целей) осуществления внутреннего финансового аудита, установленной (ых) пунктом 2 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и (или) программой аудиторского мероприятия, включая один или несколько из следующих выводов:
о степени надежности внутреннего финансового контроля;
о достоверности бюджетной отчетности, в том числе о наличии фактов и (или) признаков, влияющих на достоверность бюджетной отчетности и соответствие порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности;
о качестве исполнения бюджетных полномочий главного администратора (администратора) бюджетных средств, в том числе о достижении главным администратором (администратором) бюджетных средств значений, включая целевые значения, показателей качества финансового менеджмента, определенных в соответствии с порядком проведения мониторинга качества финансового менеджмента, предусмотренным пунктом 7 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
д) предложения и рекомендации о повышении качества финансового менеджмента, в том числе предложения по мерам минимизации (устранения) бюджетных рисков и по организации внутреннего финансового контроля;
е) дату подписания заключения;
ж) должность, фамилию и инициалы, подпись руководителя аудиторской группы (при наличии);
з) должность, фамилию и инициалы, подпись руководителя субъекта внутреннего финансового аудита.
             Выводы, а также предложения и рекомендации, предусмотренные подпунктами «г» и  «д» пункта 4 федерального стандарта, формируются руководителем субъекта внутреннего финансового аудита в целях решения задач внутреннего финансового аудита, указанных в пунктах 14-16 федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита».
Подготовка и направление проекта заключения и (или) окончательного варианта заключения,  подготовка предложений и возражений, рассмотрение возражений осуществляются в порядке, установленном федеральными стандартами.
Общий срок подготовки проекта заключения – не более 5 рабочих дней со дня окончания аудиторского мероприятия, срок подготовки окончательного варианта заключения – 10 рабочих дней. Предложения и возражения на проект заключения представляются в срок не более 5 рабочих дней со дня представления проекта заключения. Указанные сроки применяются, если иные не установлены федеральными стандартами.
18. Подготовка предложений и рекомендаций о повышении качества финансового менеджмента, в том числе предложения по мерам  минимизации (устранения) бюджетных рисков и по организации внутреннего финансового контроля осуществляются в порядке, установленном федеральными стандартами.
19. Информация о решениях, принятых по результатам проведенных аудиторских мероприятий, в том числе о мерах по минимизации (устранению) бюджетных рисков, по организации и осуществлению внутреннего финансового контроля, по устранению выявленных нарушений и (или) недостатков, а также по совершенствованию организации (обеспечения выполнения), выполнения бюджетной процедуры и (или) операций (действий) по выполнению бюджетной процедуры направляется субъекту внутреннего финансового аудита в сроки, указанные в заключении, в случае отсутствия сроков – ежегодно в срок до 1 декабря. Указанная информация учитывается субъектом внутреннего финансового аудита при планировании аудиторских мероприятий на очередной финансовый год.
20. Руководителем субъекта внутреннего финансового аудита, если иное не предусмотрено федеральными стандартами, не реже 1 раза в год обеспечивается проведение мониторинга субъектами бюджетных процедур мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков, в рамках которого формируют информацию о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента. 
Целью проведения мониторинга реализации мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков является подтверждение исполнения решений, принятых в соответствии с пунктами 17-19 Федерального стандарта, а также оценка их влияния на повышение качества финансового менеджмента и (или) на минимизацию (устранение) бюджетных рисков, в том числе выявление значимых остаточных бюджетных рисков.
Обобщенная информация о результатах мониторинга реализации мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков отражается в годовой отчетности о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита.
21. Рабочая документация аудиторского мероприятия может вестись и храниться в электронном виде и (или) на бумажных носителях. 
Рабочая документация формируется в соответствии с требованиями, установленными федеральными стандартами, архивируется в течение 1 месяца со дня окончания аудиторского мероприятия.

7.Отчетность

           22. Должностные лица (работники) субъекта внутреннего финансового аудита формируют годовую отчетность о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита за отчетный год в соответствии с требованиями федерального стандарта, а руководитель субъекта внутреннего финансового аудита подписывает ее и представляет руководителю главного администратора (администратора) бюджетных средств.
          23. Годовая отчетность о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита, составленная в соответствии с требованиями  федерального стандарта, представляется в первом квартале текущего финансового года за отчетный год (календарный год с 1 января по 31 декабря включительно), в котором проводились (завершились) аудиторские мероприятия.
.

	ПРИЛОЖЕНИЕ 1	
	к Порядку осуществления администрацией Ильинского  сельского поселения муниципального образования «Ильинское  сельское поселение» внутреннего финансового аудита	

 УТВЕРЖДАЮ
                                                   _____________________________________________
(наименование главного администратора бюджетных средств)
                                            ___________ ___________________
                                          (подпись)              (расшифровка)
                                            «__» __________________ 20__ г.

ПЛАН
проведения аудиторских мероприятий
на ___________ год

		от «___» ______ 20__ г.	
Наименование главного администратора (администратора) бюджетных средств			
Субъект внутреннего финансового аудита			

№	Аудиторское мероприятие	Тема 	Дата (месяц)                  окончания	
1	 			

				

Руководитель субъекта внутреннего финансового аудита  
_Глава поселения                                         ___________                     ____________________
   (должность)                                                               (подпись)                            (расшифровка подписи)
«___» ________________ 20 г.

	ПРИЛОЖЕНИЕ 2	
	к Порядку осуществления администрацией Ильинского  
сельского поселения муниципального образования
 «Ильинское  сельское поселение» 
внутреннего финансового аудита	

Реестр бюджетных рисков
по состоянию на _____________________________ года

№		Критерии оценки			
	Операция (действие по выполнению бюджетной процедуры)	Бюджетный риск (описание)	Владелец БР (субъект бюджетных процедур)
	Оценка вероятности
БР (низкая/средняя/          высокая)	Оценка степени влияния БР (потенциальное негативное воздействие): высокая, средняя, низкая	Оценка значимости (уровня) БР (значимый, если 4 или 5 – высокий; 4 и 5 – средний)	Причины БР	Последствия БР	Меры по предупреждению (минимизации, устранению) БР (в случае возможности и целесообразности)	Предложе-ния по мерам миними-зации (устране-нию) и организа-ции ВФК	
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	

			

ПРИЛОЖЕНИЕ 3	
к Порядку осуществления администрацией Ильинского  сельского поселения муниципального образования «Ильинское  сельское поселение» внутреннего финансового аудита	

РЕШЕНИЕ № ______
о проведении внепланового аудиторского мероприятия

Тема:___________________________________________________________________
Объекты аудиторскогомероприятия:________________________________________
Цели:___________________________________________________________________
Сроки проведения аудиторского мероприятия: с______ до_____

Дата, подпись	Руководитель главного администратора (администратора) бюджетных средств	

ПРИЛОЖЕНИЕ 4	
к Порядку осуществления администрацией Ильинского  сельского поселения муниципального образования «Ильинское  сельское поселение» внутреннего финансового аудита	

РЕШЕНИЕ №___________
 руководителя субъекта внутреннего финансового аудита о проведении планового (внепланового) аудиторского мероприятия

Пункт плана (для планового аудиторского мероприятия):________________________________________________________________
Состав аудиторской группы (включая руководителя, экспертов):__________________________________________________________________
Тема:___________________________________________________________________
Объекты аудиторского мероприятия:______________________________________
_______________________________________________________________________
Цели:___________________________________________________________________
Сроки проведения аудиторского мероприятия: с______ до_____

Дата, подпись	
Руководитель субъекта внутреннего финансового аудита	

ПРИЛОЖЕНИЕ 5	
к Порядку осуществления администрацией Ильинского  сельского поселения муниципального образования «Ильинское  сельское поселение» внутреннего финансового аудита	

                                                     УТВЕРЖДАЮ
                                        Руководитель субъекта
 внутреннего финансового аудита 
                                        _________________________________

                                        ___________ _______________________
                                         (подпись)   (расшифровка подписи)

Дата__________№_______

Программа аудиторского мероприятия
                
Основание для проведения аудиторского мероприятия (пункт плана аудиторских мероприятий на год или решение руководителя ГАБС (АБС) о проведении внепланового мероприятия): _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Тема аудиторского мероприятия:_________________________________________________

Срок проведения аудиторской проверки: _________________________________________

Цели и задачи:_________________________________________________________________
Наименования объекта (объектов) внутреннего финансового аудита, значимость (уровень) бюджетных рисков в отношении бюджетных процедур, являющихся объектами аудиторского мероприятия______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Методы аудиторского мероприятия:______________________________________________

Перечень вопросов, подлежащих к изучению в ходе аудиторской проверки:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

Сведения о руководителе и членах аудиторской группы (уполномоченном должностном лице):____________________________________________________________________
                                                                                      Ф.И.О, должность

Руководитель аудиторской группы
(уполномоченное должностное лицо)
____________________ ____________       ________________ _________________________
          (должность)                подпись                    Ф.И.О.                                   дата