Скачать (130.5 Кб)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
24 марта 2016 года № 94 с.Ильинское
РШЕНИЕ
О внесении изменений в решение Муниципального Совета от 02.04.2013 №173 «О реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих муниципальные должности Ильинского сельского поселения на постоянной основе»
В соответствии с федеральными законами от 05.10.2015 №285 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов», от 03.11.2015 №303 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании Устава Ильинского сельского поселения, Муниципальный Совет Ильинского сельского поселения Ярославской области третьего созыва
РЕШИЛ:
1. Внести в решение Муниципального Совета Ильинского сельского поселения от 02.04.2013 №173 «О реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих муниципальные должности Ильинского сельского поселения на постоянной основе» следующие изменения.
1.1. В названии решения, подпунктах 1.1, 1.2 пункта 1 решения слова «на постоянной основе» исключить.
1.2. Изложить в новой редакции:
1.2.1. Положение о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами и лицами, замещающими муниципальные должности Ильинского сельского поселения (прилагается).
1.2.2. Положение о проверке соблюдения запретов, обязанностей и ограничений депутатами и лицами, замещающими муниципальные должности Ильинского сельского поселения, и проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляемых депутатами и лицами, замещающими муниципальные должности Ильинского сельского поселения (прилагается).
2.Утвердить положение об ограничениях, запретах и обязанностях, связанных с замещением муниципальных должностей Ильинского сельского поселения(прилагается).
3.Считать утратившим силу решение Муниципального Совета Ильинского сельского поселения от 27.06.2013 №178 « О внесении изменений в решение МС поселения от 02.04.2013 №173 « О реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих муниципальные должности Ильинского сельского поселения на постоянной основе».
4.Опубликовать настоящее решение в Информационном вестнике Ильинского сельского поселения и разместить на официальном сайте Администрации Ильинского поселения.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава Ильинского сельского поселения: В.Я.Менгель
Утверждено
решением Муниципального
Совета Ильинского
сельского поселения
от 02.04.2013года № 173
(в редакции от 24.03.2016г№ 94)
ПОЛОЖЕНИЕ
о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами и лицами, замещающими муниципальные должности Ильинского сельского поселения
1. Положение о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами и лицами, замещающими муниципальные должности Ильинского сельского поселения (далее - Положение), определяет порядок представления:
1.1. Сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами и лицами, замещающими муниципальные должности Ильинского сельского поселения (далее - лицо (а), замещающее (ие) муниципальную (ые)должность (и)), вновь избранными лицами, замещающими муниципальные должности.
1.2. Сведений о расходах, представляемых депутатами и лицами, замещающими муниципальные должности Ильинского сельского поселения.
2. К муниципальным должностям Ильинского сельского поселения относятся должности Главы Ильинского сельского поселения и депутатов Муниципального Совета поселения, при замещении которых представляются сведения о доходах, расходах, о принадлежащем на праве собственности имуществе и об обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера (далее – сведения) согласно данному Положению.
3. Приём сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляет административно - контрольный сектор Администрации Ильинского сельского поселения (далее –Сектор).
4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются депутатами и лицами, замещающими муниципальные должности, персонально, в отношении самого лица, замещающего муниципальную должность и депутат, его супруга (супруги) и каждого из его несовершеннолетних детей в виде справки, по форме, утверждённой Президентом Российской Федерации.
Лицо, замещающее муниципальную должность и депутат, представляют сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчётным финансовым годом, вновь избранные – при наделении должностными полномочиями (избрании на должность).
5. Сведения о доходах и расходах отражаются депутатами и лицами, замещающими муниципальные должности или вновь избранными лицами за период с 01 января по 31 декабря года, предшествующего году подачи сведений.
Сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера отражаются:
- лицами, замещающими муниципальные должности и депутаты- по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году подачи сведений;
- вновь избранными лицами - по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу избрания на должность.
6. При невозможности представления по объективным причинам сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения) в отношении супруги (супруга) или несовершеннолетних детей до наступления срока, установленного в абзаце втором пункта 4 настоящего Положения, лицо, замещающее муниципальную должность и депутат, подает заявление на имя председателя Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и выборных должностных лиц Ильинского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов, через административно – контрольный сектор Администрации Ильинского сельского поселения.
Рассмотрение указанного вопроса осуществляется Комиссией
по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и выборных должностных лиц Ильинского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
7. При обнаружении депутатом или лицом, замещающим муниципальную должность, ошибок или неточностей в представленных им сведениях, лицо, замещающее муниципальную должность и депутат, вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в абзаце втором пункта 4 настоящего Положения, вновь избранное лицо, замещающее муниципальную должность – в течение одного месяца со дня избрания на должность.
Уточнённые сведения, представленные депутатом и лицом, замещающим муниципальную должность, по собственной инициативе в срок, установленный абзацем первым данного пункта, не считаются представленными с нарушением срока. Поступление уточненных сведений после указанного срока является основанием для рассмотрения вопроса Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и выборных должностных лиц Ильинского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов. Начальник административно – контрольного сектора Администрации Ильинского сельского поселения доводит данную информацию до Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и выборных должностных лиц Ильинского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов.
8. Размещение сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставление их общероссийским средствам массовой информации для опубликования осуществляются в соответствии с Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утверждаемым решением Муниципального Совета Ильинского сельского поселения.
9. Проверка достоверности и полноты сведений, представленных в соответствии с Положением (за исключением сведений о расходах), осуществляется в соответствии с Положением о проверке соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности депутатов Ильинского сельского поселения, и проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляемых лицами, замещающими муниципальные должности и депутатов Ильинского сельского поселения, утверждаемым решением Муниципального Совета Ильинского сельского поселения.
Проверка достоверности и полноты сведений о расходах осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
10. Представленные депутатом и лицом, замещающим муниципальную должность, сведения и информация о результатах проверки достоверности и полноты сведений приобщаются к личному делу депутата и лица, замещающего муниципальную должность в трехдневный срок со дня заседания комиссии.
11. В случае непредставления, представления заведомо недостоверных или неполных сведений депутат и лицо, замещающее муниципальную должность, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Сведения, представляемые депутатами и лицами, замещающими муниципальные должности, в соответствии с Положением, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
13. Муниципальные служащие, в должностные обязанности которых входит работа со сведениями, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Утверждено
решением Муниципального Совета Ильинского
сельского поселения
от 02.04.2013 года № 173
(в редакции от 24.03.2016г№94)
ПОЛОЖЕНИЕ
о проверке соблюдения запретов, обязанностей и ограничений депутатами и лицами, замещающими муниципальные должности Ильинского сельского поселения, и проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляемых депутатами и лицами, замещающими муниципальные должности Ильинского сельского поселения
1. Положение о проверке соблюдения запретов, обязанностей и ограничений депутатами и лицами, замещающими муниципальные должности Ильинского сельского поселения, и проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляемых депутатами и лицами, замещающими муниципальные должности Ильинского сельского поселения (далее – Положение), определяет порядок осуществления проверок:
1.1. Соблюдения депутатами и лицами, замещающими муниципальные должности Ильинского сельского поселения (далее – депутаты и лица, замещающие муниципальные должности) в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, запретов и ограничений, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом Ильинского сельского поселения (далее – ограничения).
1.2. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами и лицами, замещающими муниципальные должности, в соответствии с Положением о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами и лицами, замещающими муниципальные должности Ильинского сельского поселения, утверждаемым решением Муниципального Совета поселения:
- депутат и вновь избранным лицом, замещающим муниципальную должность, на отчетную дату;
- лицами, замещающими муниципальные должности, за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду.
2. К муниципальным должностям Ильинского сельского поселения относятся должности Главы Ильинского сельского поселения и депутатов Муниципального Совета поселения. При этом проверки, предусмотренные подпунктами 1.1 и 1.2 пункта 1 Положения, проводятся в соответствии с данным Положением.
3. Проверки в отношении лиц, указанных в пункте 2 Положения, осуществляются Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и выборных должностных лиц Ильинского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия) по решению Муниципального Совета поселения. Решение принимается отдельно в отношении депутата и каждого лица, замещающего муниципальную должность.
В решении о проведении проверки определяется срок проведения проверки.
4. Основанием для проведения проверок, предусмотренных подпунктами 1.1 и 1.2 пункта 1 Положения, является достаточная информация (за исключением информации анонимного характера), представленная в письменном виде в установленном порядке:
4.1. Правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами.
4.2. Должностными лицами административно – контрольного сектора Администрации Ильинского сельского поселения.
4.3. Постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями.
4.4. Общественной палатой Российской Федерации.
4.5. Общероссийскими средствами массовой информации.
5. Проверка проводится в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок продляется по решению Муниципального Совета поселения, но не более чем на 30 календарных дней.
6. Проверки проводятся:
6.1. Комиссией самостоятельно в соответствии с пунктами 7, 8 Положения.
6.2. Путем направления запроса о проведении оперативно - розыскных мероприятий в соответствии с пунктом 9 Положения.
7. При самостоятельном осуществлении проверок Комиссия вправе:
7.1. Проводить собеседование с депутатом и лицом, замещающим муниципальную должность.
7.2. Изучать сведения и дополнительные материалы, представленные депутатом и лицом, замещающим муниципальную должность, получать от него пояснения по существу представленных сведений и дополнительных материалов.
7.3. Анализировать сведения и дополнительные материалы, представленные депутатом и лицом, замещающим муниципальную должность.
7.4. Наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
7.5. Направлять подписанные председателем Комиссии запросы о получении сведений о доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера, представленных депутатом и лицом, замещающим муниципальную должность; о достоверности и полноте сведений, представляемых депутатом и лицом, замещающим муниципальную должность, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении депутатом и лицом, замещающим муниципальную должность, установленных ограничений:
- в органы прокуратуры Российской Федерации, иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации и государственные органы Российской Федерации, их территориальные подразделения;
- в органы государственной власти Российской Федерации и государственные органы субъектов Российской Федерации;
- в органы местного самоуправления;
- в организации;
- в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
8. Запросы, указанные в подпункте 7.5 пункта 7 Положения, должны содержать следующие сведения:
- наименование органа или организации, которым направлен запрос;
- фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, которым направлен запрос;
- реквизиты нормативного правового акта, на основании которого направляется запрос;
- фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, должность и место работы (службы) и (или) информация о роде занятий; место регистрации, жительства и (или) пребывания депутата и лица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) или несовершеннолетнего ребенка, сведения о котором проверяются;
- содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
- cрок представления запрашиваемых сведений;
- фамилия, имя, отчество и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;
- идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
- другие необходимые сведения.
9. Запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий, направляются в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года №144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" за подписью председателя Комиссии.
Подготовка и организация направления указанного запроса в рамках проверок осуществляется административно – контрольным сектором Администрации поселения.
Помимо сведений, перечисленных в пункте 8 Положения, в запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий указываются сведения, послужившие основанием для проведения проверки, органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, ссылки на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
10. Руководитель органа или организации обязан организовать исполнение полученного запроса в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить запрашиваемую информацию.
11. Председатель Комиссии обеспечивает:
11.1. Уведомление депутата и лица, замещающего муниципальную должность, о начале в отношении него проверки – в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения.
При невозможности уведомления в срок, указанный в абзаце первом подпункта 11.1 данного пункта Положения, по причине, не зависящей от Председателя Комиссии, уведомление осуществляется не позднее 2 рабочих дней после ее устранения.
11.2. Проведение в случае обращения депутата и лица, замещающего муниципальную должность, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представленные им в соответствии с Положением о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами и лицами, замещающими муниципальные должности Ильинского сельского поселения, утверждаемым решением Муниципального Совета поселения, и соблюдение каких ограничений подлежат проверке, – в течение семи рабочих дней со дня обращения депутата и лица, замещающего муниципальную должность, а при наличии уважительной причины – в срок, согласованный с депутатом и лицом, замещающим муниципальную должность.
12. Депутат и лицо, замещающее муниципальную должность вправе:
12.1. Обращаться с просьбой о проведении беседы в соответствии с подпунктом 11.2 пункта 11 Положения.
12.2. Давать пояснения в письменной форме в ходе проверки и по ее результатам.
12.3. Представлять дополнительные материалы и давать пояснения по ним в письменной форме.
13. По окончании проверки председатель Комиссии обязан ознакомить депутата и лицо, замещающее муниципальную должность с результатами проверки в течении трех дней со дня заседания комиссии.
14. Итоги проверки рассматриваются на заседании Комиссии. Решение Комиссии направляется в Муниципальный Совет поселения и Главе поселения в течении трех дней со дня заседания комиссии.
15. По запросу органов, организаций и общественных объединений, указанных в пункте 4 Положения, предоставивших информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, им представляются сведения о результатах проверки в течении трех дней со дня заседания комиссии.
Указанные сведения представляются председателем Комиссии с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне. Одновременно с предоставлением сведений о результатах проверки Комиссия уведомляет об этом депутата и лицо, замещающее муниципальную должность, в отношении которого проводилась проверка.
16. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией в трехдневный срок со дня заседания комиссии, а при необходимости немедленно.
17. Материалы проверки хранятся в административно – контрольном секторе Администрации Ильинского сельского поселения в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив. Информация о результатах проверки приобщается к личному делу депутата и лица, замещающего муниципальную должность.
Утверждено
решением Муниципального Совета Ильинского
сельского поселения
от 24.03.2016 г № 94
ПОЛОЖЕНИЕ
об ограничениях, запретах и обязанностях, связанных с замещением муниципальных должностей Ильинского сельского поселения
1. Положение об ограничениях, запретах и обязанностях, связанных с замещением муниципальных должностей Ильинского сельского поселения (далее - Положение), устанавливает иные запреты, ограничения, обязательства для лиц, замещающих муниципальные должности Ильинского сельского поселения (далее - лицо (а), замещающее (ие) муниципальную (ые) должность (и)) в целях противодействия коррупции.
2. В течение срока своих полномочий лица, замещающие муниципальные должности, обязаны соблюдать установленные федеральным законодательством ограничения, запреты и обязанности, связанные с замещением соответствующих муниципальных должностей Ильинского сельского поселения.
3. Для лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаются следующие дополнительные ограничения, запреты и обязанности:
3.1. Лицо, замещающее муниципальную должность, не может замещать муниципальные должности Ильинского сельского поселения в случае:
а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
б) осуждения его к наказанию, исключающему возможность занимать муниципальные должности Ильинского сельского поселения по приговору суда, вступившему в законную силу;
в) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
г) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с должностным лицом или лицом, замещающим должность муниципальной службы Ильинского сельского поселения, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
д) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
е) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
ж) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;
з) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
и) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
к) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
3.2 . Лицу, замещающему муниципальную должность, а также его супруге(у), несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
3.3. Лицо, замещающее муниципальную должность, обязано:
а) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
б) уведомлять представителя нанимателя(работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными актами Ильинского сельского поселения для муниципальных служащих;
в) принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Ярославской области для муниципальных служащих.
г) сообщать в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и выборных должностных лиц Ильинского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта;
д) представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
